六部门鼓动建材行业稳增长 严格水泥玻璃产能调控

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　　本报记者 陈 潇

　　9月24日，工业和信息化部会同当然资源部、生态环境部、住房城乡配置部、水利部、农业农村部等六部门发布《建材行业稳增长使命决策（2025—2026年）》（以下简称《决策》）。

　　《决策》提议，良好供需两头协同发力，以严禁新增产能和开展风险预警控总量，以传统建筑材料升级和先进无机非金属材料发展优供给，以数字化、绿色化雠校促转型，以挖掘传统铺张后劲和耕种新兴期骗扩需求，加速耕种新质坐蓐力，进一步提高产业链韧性和安全水平，终端质的有用升迁和量的合理增长。

　　强化行业处分

　　这次最受商场宽恕的是控产能相干使命。《决策》提议，强化行业处分，促进倚强凌弱。

　　严格水泥玻璃产能调控。严禁新增水泥熟料、平板玻璃产能，新建改建神色须制定产能置换决策。上述表述也被放在了相干使命举措的首位。

　　中泰证券盘问所战术团队首席分析师杨畅对《证券日报》记者示意，从近期的数据看，天下水泥价钱指数全体处于2019年以来的低位，接洽到国度统计局公布的房地产开导投资和基础体式配置投资，均呈现减慢运转，导致水泥与玻璃的需求端全体偏弱运转，在此配景下，《决策》从供给端首先，通过截止新增供给的形貌，迟缓扭转价钱下行的压力，具有相配紧迫的道理。

　　凭证《决策》，“严控产能”的具体法子包括，严禁从非大气沾污防治要点区域向大气沾污防治要点区域泛动水泥熟料、平板玻璃产能。水泥企业要在2025年底前对超出神色备案的产能制定产能置换决策，促进现实产能与备案产能长入。推崇质料、环保、能耗、安全等抽象圭臬作用，照章依规淘汰水泥、平板玻璃落伍产能，鼓动环保绩效低的企业迟缓退出。加速光伏压延玻璃产能风险预警由神色处分向诡计诱惑调节。饱读动主干企业连合社会成本，探索缔造绿色低碳转型基金，以商场化运作形貌加速低效产能退出。

　　国金证券分析师曾在研报中示意，国内水泥熟料产能超产比例在14%以上，且水泥企业开关窑成本低，当然出清速率较慢，如若行业完成现实产能与备案产能的长入，供给端将迎来本质性减量。相对短期错峰，落伍无效产能的有序退出愈加枢纽。

　　鼓动行业盈利水平升迁

　　与“控产能”并行的，是《决策》对行业盈利水平的宽恕。这次《决策》在主要有筹画中提议，2025年至2026年，建材行业收复向好，盈利水平有用升迁，产业科技更动智商不断增强，绿色建材、先进无机非金属材料产业界限合手续增长，2026年绿色建材贸易收入跨越3000亿元。

　　值得一提的是，水泥和玻璃等建材企业受地产投资、基建节律影响大，相干公司连年来盈利智商承压。同花顺数据通晓，2025年上半年，73家建筑材料类上市企业终端贸易收入3055亿元，净利润仅为118亿元。不少头部水泥企业由盈转亏，以新疆天山水泥股份有限公司为例，公司2024年为近9年来的首度赔本。2025年上半年，仍赔本近10亿元。

　　“强调盈利水平升迁，符号着战术导向从界限向质料效益调节。”国研新经济盘问院首创院长朱克力对《证券日报》记者示意，当企业盈利改善，才有更多资源插足研发，酿成“更动—盈利—再更动”的良性轮回。

　　在朱克力看来，这意味着往常战术层面不仅要抵制无序竞争，还要通过更动驱动、绿色升级来开辟新的利润空间。深刻的影响在于鼓动企业向高端化转型，当高附加值居品占比升迁，行业盈利形式将从价钱竞争转向手艺竞争。

　　多位业内东说念主士以为，靠近地产投资合手续减轻、基建增速趋缓的现实，建材行业通过压缩低效产能、淘汰落伍产能，促进企业科技更动等形貌，有望走向从“量”到“质”的调节。

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